Уважаемый Анатолий Васильевич!

    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) рассмотрела Ваше обращение от 29.12.2005 № 3/142-АМ об отмене решения о прекращении согласования и утверждения временно согласованных лимитов за сброс загрязняющих веществ и сообщает следующее.

    Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данная норма также закреплена в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

    Выдавая разрешение на определенное количество выброса (сброса), Ростехнадзор руководствуется необходимостью обеспечить конституционное право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

    Длительная антропогенная нагрузка на окружающую среду снижает способность природных объектов к самостоятельному восстановлению, повышает риск необратимых изменений качества окружающей природной среды, увеличивает размер необходимых затрат на ликвидацию ущерба.

    В пункте 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по^охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

    В связи с большим количеством выявленных нарушений, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору письмом от 6 октября 2005 года № 04-10/810 было поручено территориальным органам Ростехнадзора временно прекратить согласование и утверждение лимитов на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ.

    Проанализировав практику выдачи ВСВ и ВСС и основные допускаемые нарушения, Ростехнадзором было направлено в территориальные органы письмо от 9 декабря 2005 № СС-47/79 о порядке рассмотрения -материалов, предоставляемых на установление ВСВ и ВСС, и о порядке контроля за выполнением условий выдачи ВСВ, ВСС.

    Все обращения по поводу выдачи ВСВ, ВСС, поступившие с 6 октября 2005 года по 9 декабря 2005 года, приняты в работу и будут рассмотрены в установленном порядке. Особое внимание будет уделено предприятиям металлургического комплекса.

Заместитель руководителя                                                                                   С.Ю.Светлицкий